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【观点】沈晗耀:南方版雄安悄然成形,苏锡常特别市呼之欲出

发布日期:2018-07-20

720日举行的2018年中国百强城市排行榜新闻发布会上,华顿经济研究院院长、中国上市公司百强高峰论坛执行主席沈晗耀特别关注长三角城市群发展,提出了“上海+苏锡常”双核心引领的长三角城市群发展新模式、新格局。



沈晗耀院长介绍长三角城市群发展情况


城市群具有规模经济、范围经济和集聚效应带来的发展优势,是当今世界最具综合竞争力的城市-区域发展形态和模式,而其中核心城市的作用尤为关键。从国际经验来看,纽约GDP占美国GDP的比重常年在10%左右,近几年虽略有下降,但仍保持在8%左右。东京和伦敦GDP占本国GDP的比重均保持在20%左右。而作为中国经济体量最大的城市,2017年上海GDP占全国GDP的比重仅为3.64%,首位度远远不够,难以承担作为长三角城市群核心城市的重任,如果进行简单的规模扩张,则会进一步加剧上海的拥挤、拥堵等城市病。

2017年41日,党中央、国务院设立河北雄安新区,打造了“北京+雄安”的京津冀城市群双核心发展新模式。这不仅可以创造新的经济增长点,还可以有效缓解北京的城市病,一举两得。

沈晗耀提出,长三角城市群未来发展可借鉴“北京+雄安”的模式,构建“上海+南方版雄安”的发展格局,而苏锡常正是南方版雄安,并已经悄然成形。

2017年苏锡常三市GDP总量达3.45万亿元,占全国GDP的比重达4.17%,超过上海(3.01万亿元,占比3.64%),苏州、无锡的人均GDP已超过16万元,也大幅高于上海(12万元)。“上海+苏锡常”经济总量占全国GDP比重达到7.81%,接近纽约占美国的比重。完全可打造以“上海+苏锡常”为两个主核心,杭州(2017GDP12,556亿元)、南京(2017GDP11,715亿元)、宁波(2017GDP9,847亿元)和合肥(2017GDP7,213亿元)为四个副核心的长三角新型城市群体系,并以此引领长三角、长江流域乃至全国经济发展。

沈晗耀指出,苏锡常虽然经济规模巨大,但只是高原,而非高峰,其引领力和辐射力尚有限,短板主要是百强排行榜中的软经济指标。如何补足短板,打造“南方版雄安”,沈晗耀建议,苏锡常首先要在体制机制上创新,形成不同于特区和计划单列市的特别市运行体制和市场化运作机制。其次,在城市群交通网络建设中,要按照“上海+苏锡常”双核心的格局优化布局苏锡常内部和外部的交通网络等基础设施体系。第三,在产业结构上,要瞄准国际前沿发展动向,以科创研发和高新技术产业为主导,大力发展科技教育、医疗健康、文化娱乐等产业,补齐短板,形成高峰。

最后,沈晗耀还特别指出,上海和苏锡常要相互接入和融入,共同壮大和升华,合力打造世界一流水平的长三角城市群。